我国人民民主统一战线的新发展(一九六二年四月十八日)|周恩来选集
  • 我国人民民主统一战线的新发展(一九六二年四月十八日)

我国人民民主统一战线的新发展(一九六二年四月十八日)


 
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  【题解】
  这是在中国人民政治协商会议第三届全国委员会第三次会议上的讲话。
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  【正文】
  今天,讲一讲我们国内人民民主统一战线的新任务和新发展。我国人民民主统一战线,不仅在新民主主义革命中取得了全国的胜利,而且在社会主义改造的过程中继续取得了胜利,现在面临着社会主义建设的伟大任务。因此,在人民民主统一战线这个组织、这个力量面前又提出了新的任务,它又要有新的发展。前天我在全国人民代表大会的会议上也说了,对一切事物的发展都有一个认识的过程,我们的统一战线也是一样。在新民主主义革命阶段,统一战线由建立、扩大、缩小、再扩大,一直到胜利,在这中间,我们就有反复的经验。革命胜利以后,在社会主义改造的过程中,人民民主统一战线是起了作用的,动员了社会上一切可以团结的力量来参加社会主义改造的工作,使我们的社会主义改造进行得比较顺利、比较快。进入了社会主义建设阶段,人民民主统一战线的任务就更重了,就要负起新的任务(当然,同时还有社会主义改造的任务),就要有新的发展。就是说,它在社会主义改造和社会主义建设取得伟大成果的基础上,现在要团结一切可以团结的力量,动员更多可以动员的因素,来参加社会主义建设,扩大我们的民主生活。这就是我们的新任务。不要把我们人民民主统一战线看成只是进行社会主义改造的,它的作用,不但表现在社会主义改造方面,而且表现在社会主义建设方面。我们要把建设的任务担当起来。
  为着更好地实行民主集中制,我们首先要扩大和发扬民主生活,这也是我们人民民主统一战线要担当的任务。在人民民主统一战线中间,不能说一切参加的成员和所动员起来的力量对我们党和国家的方针、政策都是同意的,会有一部分人不同意的。在这个问题上,我们应当具体分析,区别对待。如果有人违背了毛主席所说的"六条标准"〔293〕,站在敌视和破坏社会主义建设的立场,甚至进行破坏活动,那么,他就是自外于人民,变成非人民内部矛盾了,当然不能把他当作人民内部的问题来对待了。"六条标准"更集中地说就是:接受共产党领导,积极为社会主义服务,愿意进行自我改造。如果采取了这样的立场和态度,在具体政策上持有不同的意见,与其说应该允许,毋宁说我们欢迎。在人民内部有一些对立面的意见,这对我们的进步是有好处的。我们不可能设想,人民民主统一战线是铁板一块,大家都是一个想法,对任何问题的看法都一样。如果我们的统一战线是这样,它就不能发展,就会停止不前,甚至要后退。不要说一个组织、一个团体、一群人不能有这样的情况,就是一个人的头脑里面,也不能有这样的情况。每天的客观存在,反映到人的头脑里面,在思维的过程中,经常有不同的意见产生。自己肯定了的东西,后来自己又否定了。这样看对了,那样看又不对了,几个侧面看完全了,才掌握了全面。原来没有认识到的,后来认识到了,以后又有了更加新的认识。这样,一个人的思想才能发展,一个党的政策也才能完备,一个团体的工作也才能在这个过程中间得到改进。我们的统一战线组织也要在这样的发展过程中间前进。所以我们说,毛主席提出的两类矛盾,特别是人民内部矛盾,是会长期存在的。正确处理人民内部矛盾,是指导我们统一战线民主生活的原则。因此,我们应该肯定统一战线的任务是加重了,有了新的发展。同时,我们应该在统一战线的内部,提倡在"六条标准"的原则下发表各种不同的意见,彼此讨论、研究、切磋,以求得更好的认识,求得更符合于真理,不断推动我们的事业前进。从这一点上看,我们这一次的会议,可以说是初步反映了这个要求,是一个开端。
  这一次我们开了二十多天的会,有二百多位委员发言,提了四百多件提案。我们不能说,大家的意见都说完了,要说的都说出来了。如果这样看,就把问题看死了。不可能的,还会有一些保留的意见没有说出来,先说一点看看,看党和政府机关能不能接受。这样的想法是允许的,也很自然。因为过去一个时期说得少,批评得少。现在我们大开言路,开了以后,是否会发生问题呢?有这种想法的人,我们应当允许他们保留意见,应当等待。的确,我们也得看看。大家提了这么多的意见,其中有的是好的,有的是要斟酌的,有的是不能成立的。党和政府机关是否真正采纳?提案审查委员会提出来的审查意见,交到有关机关去,它是否做?我想,应该观察一个时期。比如昨天胡先〔294〕先生的讲话,我当时就把他的讲话稿送到科学技术委员会去了,请聂荣臻副总理去研究办理。我也要保留一点意见,也要看一个时期,晓得科委是否真正研究照办呀!所以,不仅是发言人本身要看看,就是我们主持事务的人也要看看。当然,不是所有的意见都能够马上做的,有的还要斟酌,有的还要准备条件,但都要认真进行研究。我们这个统一战线,要动员广大的力量来发扬民主生活,参加建设。不单是政协应该做,各民主党派、各人民团体、各民族、各方面都要把它所联系的人们动员起来参加,这才是把统一战线的全部成员动员起来了。所以我们说,这是一个开端。我希望这是一个良好的开端。根据这样一个认识,我想分别说说以下几方面的问题。
  第一,有关政协的工作问题。
  今后政协的工作,责任更重了。政协过去的工作,应该说做得不错。这一次陈叔通副主席关于政协工作的报告,内容就比过去更丰富,说明我们各方面工作更发展了。但是,我们觉得还不够,还要求更好地发展。首先,政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。不要面临政协开会了,才到下面去视察访问,平常也可以分期去,比如说一年下去几次,不一定都要同时去。现在是调整阶段,更需要多知道实际情况。政协这个机构,应该参加这个工作,到农村和城市去进行调查研究工作,再回到政协里面来时,就可以交换意见了。不管中央的、全国的、地方的,都可以交换意见,交换经验。这样,我们的座谈会、报告会就有生动的事例来讨论,就能够产生一些提案、意见和建议,使得各方面的力量都动员起来。其次,政协过去的工作,偏重于政治学习、国际活动和文史资料的收集,今后要多开展学术性的报告和讨论,要有意识地多邀请学术界的朋友参加。这一次会议反映这方面的意见多起来了,发言的同志在这方面也提供了很多宝贵的意见。从建设的要求来看,我们也需要发展这方面的工作。过去一个短时期里,全国政协也曾经组织过学术性的报告会,但是做得不多。今后除去政治学习和文史资料的收集工作还应继续进行外,应该更多地进行学术性的报告和讨论。我们是政协机关,可以同时提出各种不同的意见,争论的结果,不一定得出一致的结论,可将不同的意见提交有关方面,如政府机关、科学研究机关、教育机关或者其他学术团体。这些不同意见的提出,表现了"百花齐放、百家争鸣"的方针在这里的贯彻。多有些不同的意见,就使执行机关能从多方面去考虑,利于选择比较更恰当的方案来执行。
  第二,共产党在政协的责任。
  大家都承认共产党是领导党,共产党的领导是指党的集体领导,党的中央和党的各级领导机构(省、市、县委员会等)的领导。起着领导作用的,主要是党的方针政策,而不是个人。个人都是平等的,如果从工作上说,大家都是人民的勤务员,彼此平等地交换意见,决不能个人自居于领导地位。个人离开了集体,就无从起领导作用。个人的意见不能代表政策,必须制定成政策,才能算为集体的意见、领导的意见。所以,个人平常讲点意见,包括我今天在这里的讲话,是个人的意见。不能说今天我所讲的每段话,都经党中央集体讨论过,当然有些是讨论过的,但有些只是个人的意见,只能作为建议供大家参考研究。所以,共产党员必须首先把这个界限划清楚。在政协里边,在我们个人的来往当中,没有领导与被领导的关系,只有领导机关和政策才是代表领导的。不然的话,我们的民主生活、民主风气就不能够发扬,我们之间就有隔阂,中间本来没有墙,就会有一座精神的墙隔着,妨碍民主集中制的贯彻。其次,要实现民主生活,还要求共产党员多交党外的朋友。既然我们扩大了统一战线,共产党又在这里起领导作用,我们党员应该把许多党外的意见集中起来,集中到党的领导机关来。这就要和党外的朋友来往,就要听到一些不同的意见。共产党员在一起也会有不同的意见,但是由于工作环境相同,政治生活相同,这些人的意见总是比较容易接近。因此,所反映的总不会那么全面,一定要听取各方面的意见才能全面。同样,党外朋友如果听不到共产党的意见,也会想得不那么全面。所以,党内外应该相互多交朋友,特别是共产党员应该主动多交党外的朋友。每个共产党员都得有几个党外朋友来往,可以多交新朋友,也可以有些固定的朋友,能够反映一些意见,敢于提出意见的。陈毅副总理昨天谈到,要有畏友。就是说,他敢于提出不同意见,敢于批评对方的短处,习惯了就不是畏友而是诤友了。我们共产党员要多听不同的意见,才能多知道各方面的意见。不同的意见不一定都对,但你要听了才有比较。当然,在不同的意见中,更重要的是广大群众的意见,就是在公社、工厂等基层组织里从事生产活动的广大群众的意见,还有学校里的群众的意见。这些直接从群众中来的意见更加宝贵。我们共产党员既然参加了政协,那就要特别注意多接触自己不熟悉的事情和不熟悉的人物。你既然不熟悉,就证明你在这方面有缺陷,你去接触了,才能认识,才能了解,才会得到有益的东西,即使是反面的意见,甚至不对的意见,你也可以作比较。习惯于只限在自己的小圈子里,只喜欢听相同的意见,听不到不同的意见,对不熟悉的事也不愿意去熟悉,把自己局限起来,这样工作就会越做越窄了。所以,我们首先要求党员多交朋友,希望参加会议的各省、市、自治区的党员回去后将上述的精神向在地方政协的党员传达。这次会议上,有朋友说,希望共产党员多和党外人士接触。我想这个要求是合理的,你们有权利提出这个要求,因为每次会议相隔一年,这次更长,有一年多不会面,有这么个机会,朋友们当然有权利要求同共产党员多接触,多交换意见,多谈心。
  总之,党员要承认我们有很多事情还不知道,知识还有限。我们的确是要做到老学到老,改造无止境。有这样的精神,才能有进步。我们难道都改造好了吗?不可能的,总有些渣滓,总有点需要改造的,有自觉我们才能进步。这方面要求共产党员应该严一些。如果说"严于责己,宽于责人",对共产党员就应该要求严些。党外的同志们也应该责备我们严一点。我想责备严是好事,是统一战线中的好朋友。当然这是为了把国家搞好,把社会主义事业搞好,而不是对个人的攻击。
  第三,各民主党派的责任。
  各民主党派在统一战线中的责任,应该说不是轻了,而是更重了。有不少朋友参加了最高国务会议,说了我们工作中的缺点和错误。刘主席说:责任在共产党,在共产党中央,民主党派没有责任,或者很少责任。毛主席也这么说。而民主党派的许多朋友说:民主党派也有一定的责任。我看这样说法很好,把责任引为己任。那么,好了,过去的已经过去了,我们取得了教训。今后要把事情搞得更好,大家要共同负责,长期共存,互相监督,民主党派要负起监督的责任。我们把事情报告出来,也作了初步的经验总结,今后根据大家同意的方针和任务去执行。在执行过程中,民主党派要进行监督、提意见。所以我们说:民主党派在社会主义改造和社会主义建设中的责任是更重了,而不是轻了。各民主党派都是为社会主义事业服务的。为社会主义事业服务,本身就锻炼各党派和他们的成员。各党派的成员中总是有进步、中间和落后的,正如共产党员一样也有进步、中间和落后的。各党派就要在组织中不断地以为社会主义服务这个标准,把自己的成员锻炼成忠实于社会主义事业的人,不断地推动他们进步,使中间状态的转向进步,摆脱落后。除原有的成员外,一个组织总还有新的成分进来,党派总还有发展,吸收进来的也有进步、中间和落后的,所以党派本身就具有不断改造不断推进的作用。对于我国的社会主义改造,由于存在的各个阶级、阶层的状况比较复杂,不能设想得太容易。我们过去有一段时间设想得太容易一点,以为经过社会主义三大改造〔129〕,我们的社会不是属于全民所有制就是属于集体所有制,好象社会主义改造很快就能完成。不仅农村,城市都得进入人民公社,把街道里弄都改造过来,成员都改造过来。而且还有一部分人,认为很快地就能从集体所有制转到全民所有制。现在看来这些想法是不恰当的。我们这样一个经济落后的国家,人口这么多,地区这么辽阔,民族这么多,尽管民主革命进行得彻底,社会主义改造进行得顺利,但是,整个社会的改造是不可能一下子就完成的。因为它的经济水平比较低,在这样的经济水平的基础上,上层建筑不可能那样快地完整地改造好,总是参差不齐,不平衡现象总是长期存在的。社会主义改造要随着整个社会主义建设的进展才能相应地完成。如果说我们中国实现现代化需要几十年的时间,那么,整个社会主义社会完全建成,就得花更长时间,然后才能向共产主义的高级阶段前进。我们一定要有一个比较长期的想法,认识社会主义改造需要一个很长的时期。因为不仅是经济,而且各种旧的政治影响和习惯势力,对我们仍有影响,虽然占统治地位的旧东西被打倒了,但一些旧的政治影响也还是依靠旧的习惯势力而存在着,至于思想作风上的问题就更多了,这种改造就要更长时期。广大的劳动人民尽管从本质上说是有建设社会主义的积极性的,但旧的习惯、思想作风在他们的头脑里还起影响,也要进行改造。何况我们的社会存在着各界、各阶层的分子,更加需要努力改造。因此,各党派要动员所代表的方面,不仅参加社会主义建设,并且努力改造。各党派代表的方面不一定相同,在比较接近的那一方面多做工作,就更可以促进社会主义的改造,使整个社会主义改造的发展更健康一些。这就是说,不仅从建设的意义上,而且从改造的意义上,也需要各党派的合作,根据长期共存、互相监督的方针来进行工作。
  第四,工会的作用。
  工会是统一战线中的人民团体,是工人阶级的阶级组织。工人阶级是领导阶级,他不仅要把自己的成员教育好,还要影响其他阶级阶层;不仅自己的组织要健全,还要影响其他方面。现在我们面临着调整的任务,首先在工人队伍本身就要进行一些人员调整。工会要在调整中对它的成员做工作。工业、交通、基本建设系统和各种企业事业、国营农场,都是工会活动的范围,都要搞好增产节约。工人生活现在有一定的困难,如何保证生活供应,如何帮助解决生活上的困难,工会负有很大的责任。因此,在国家任务面前,工会今天的责任更重大更复杂,要做的事比以前更多而不是更少。工会要配合党和政府去进行工作,因为工会是党的主要助手,统一战线的主力军。工会不仅要注意解决工人生活困难问题,而且要把生活问题提到政府面前。中央和地方上的精简工作如果做不好,工会有权把问题提出来,要起监督作用。当然不是与政府对立,是协助政府办事。政府没做好的事,工会可提意见。党派互相监督,工会也可以同其他方面互相监督,这要作为任务,大家一条心,朝着一个方向,把工作做好。
  第五,青年团的作用。
  青年团任务也加重了。别的不说,就拿青年学生的教育,我前天在人大会议上讲了,我们今年高等学校和中等学校要少招生,因此高小和初中毕业生就会有一部分不能升学。在这方面,青年团就有工作可做,可以在城市和农村组织和推动补习教育,使青少年不至于因无学校可上而到处乱转。帮助他们自修自学,也可以培养出一批人才。不一定人人都是从正规学校毕业才能到社会劳动,有一部分没有进大学的也可以一样做事。我们同辈党员中有很多专家并没有进过正规的大学。我们这一代是如此,后一代是不是一定都要在大学或高中毕业?我看在目前经济情况下还不可能要求这么高。将来要求人人至少达到中学毕业,但现在还不可能实现。这就需要青年团在这方面进行教育,提倡自修自学,帮助补习,不仅可以公办,也可以自办。一个人在家开业帮助几个青年补习功课,收点学费是允许的。这是全民所有制和集体所有制以外的一种辅助的方式。甚至于某些手工业者、文艺家收几个徒弟学习,也是许可的。我们应该开这方面的路。
  还有,在城里征兵,去年是第一年实行,有成效,打算今年还继续实行,特别是在大、中城市。青年团要在这方面好好宣传。我们提倡"好男当兵,四海为家",社会主义社会培养教育出来的有了选举权的青年要积极报名入伍,造成一种空气。特别是干部子弟更要做模范,要带头入伍,入伍后也不要因为是干部子弟就要求受优待。
  第六,妇女组织的作用。
  妇联在一些方面也要负责任。例如,要在居民委员会和农村中提倡补习教育。要帮助做母亲的鼓励成年的儿子入伍。有时候,干部子弟入伍,做母亲的反而更舍不得,当然这是个别现象,但是也值得提出来。我前天讲到,在城市和人口密度大的农村中,要提倡节制生育。希望妇联也来提倡一下。过去做过,证明是有效的。
  第七,工商联的工作。
  工商联的责任也加重了。一方面,我们对工商业者的定息〔124〕,延长三年,到时再议。另一方面,工商业者也面临着调整的情况。工商业者里面有民族资产阶级分子,小业主等上层小资产阶级分子,也有小商小贩,其中一部分要回到集体经营或者是个体经营的商业中去,一部分还保留在国营的企业、事业单位里面,也有一部分年老的可以实行退休制度。这些人如何安置,政府要负责,但是工商联可以协助政府来进行工作,调查这方面的情况。我觉得目前的情况,不但全国的工商管理局要加强,省、市的工商管理局也要加强,好跟工商联联系。对工商业者的安置要适当,例如有些人不适合到农村去,家又在城市,就不能勉强,应该在城市里面安置。在这一方面,问题比较多。工商业者中间也有一些生活困难的,工商联可以从定息中抽取一定的比例作互助金,如果不够,政府也可以协助。我跟陈叔老〔147〕谈过这个问题,要在这方面研究一些具体的办法。工商联协助政府在工商业者的改造、参加社会主义建设和生活安置等各方面做工作,更要加紧,不要放松,事情会更多,不会更少。
  第八,文教科学团体。
  在这次会议上,大家的提案和发言讲得最多的是这一方面的问题,从数量上和质量上来看都很重要。陈毅〔213〕同志昨天在发言中答复了很多,我不想在这里再多说了。总之,我们进行社会主义建设要拿出自己的力量来,这就需要使文教、科学队伍更加强、更发展,质量更提高,教学制度搞得更好。这方面的工作,过去一个时期注意得不够。今后不仅要从政府系统、教育系统、科学研究系统和生产系统来加强,就是政协系统,也要来加强。要使我们的文教科学事业的发展适应经济建设的要求,把过去的追求数量转到重视质量、重视科学技术水平的提高,真正使我们在文教科学方面的"百花齐放、百家争鸣"能够做得更好,不仅是形式,而且是有内容的。拿政协来说,担任副主席的各位,从文教出身的就占多数。昨天陈毅同志自告奋勇,这一方面如果有意见可以向他反映。不仅陈毅同志,我们管科学、管文教的其他同志也在这里,希望这一方面被重视起来。
  至于思想上拔白旗、插红旗〔264〕的问题,昨天陈毅同志讲得很好。思想上怎么来拔白旗?红旗怎么能插进去呢?解决思想问题,这需要逐步提高认识,通过自我学习、自我认识、自我改造的过程,才能办到。昨天陈毅同志说,中共中央对这一提法没有责任,是下边搞的。我要给他改正一下,他可能忘记了。昨天文教办公室的张际春〔295〕同志给我写了一个条子,他说中央有一个文件上面有这么一句话。我今天查了一下,果然是这样。中共中央应该承担这个责任。这个话说得很生硬,可以作几种解释。属于头脑中的事情,怎么能一下子拔白旗、插红旗呢?这样是插不进去的。有时候对一种估计或者一种情况,随便一说,文字上没有注意,就会引起不好的后果。我们应该承认这种缺点错误。
  第九,兄弟民族的关系问题。
  这一点在政府工作报告中已经回答了。关于民族自治区的一些问题,需要在会后经过政府的程序来解决,还可以在政协的民族组来讨论,人大的民族委员会和政府的民族事务委员会还准备合起来开会讨论。有一些需要政府执行的,一定尊重各个兄弟民族的代表人物所提出的好的意见,经过考虑和研究来执行。例如过去在行政编制上、民族干部问题上,有许多处理是有缺点错误需要改正的,这里就不去多说了。
  第十,宗教问题。
  政协里有宗教单位。过去一个时期,这方面的工作有些缺点错误,一些宗教界的朋友提出来批评,有许多好的意见是值得我们重视的。我们把宗教信仰问题常常看得太简单了,拿共产党员马列主义的认识来要求所有的人,要求所有人的人生观、世界观都一样,这是不可能的。思想认识是逐步改变的,而且思想认识问题是人民内部的问题。就宗教信仰来说,更是一个长期的问题。我们只是希望,爱国的宗教界人士,热爱祖国,愿意为社会主义服务,也愿意努力学习。这样,他们思想上还有宗教信仰,这并不妨碍我们整个人民民主统一战线的扩大和团结,并不妨碍我们祖国的社会主义建设。
  第十一,华侨问题。
  这一次参加人大、政协会议的华侨代表,都是在国内工作的。政协只有几位委员在港澳工作,人大只有两位代表在香港工作。联系华侨要通过我们的华侨事务委员会。华侨工作有两个方面:一个方面是侨居在国外的;一个方面是他的眷属在国内,或者回国来工作、学习的。党和国家有关这一方面的政策,已经讲过多次。目前也发生了一些问题。例如照顾眷属的问题,华侨干部在城市工作怎样下放的问题。有很多人原来在城市,适合于在城市安置。这些问题,我们的华侨事务委员会应该注意,政协的华侨组也可以研究。
  政协所包含的还有其他的方面,我就不一一去说了。
  总之,我们政协包含各个党派、各个人民团体,是由这些单位的成员组成的,通过这些单位的成员,联系全国的各个方面,联系全国的人民,以至联系到海外的侨胞。通过这次会议,使得我们的统一战线更扩大、更深入了,工作更加重了。人大所批准的政府工作报告和我们的方针任务,通过我们政协,向国内的广大人民讲清楚,我相信是会收到我们预期的效果的,正如《人民日报》在昨天的社论中所号召的:"团结奋斗争取新胜利"。我们肯定了成绩,批评了缺点错误,也提出了解决问题的方针任务,这样就可以增强我们建设的信心,保证我们能够克服面临的困难。我们团结奋斗,争取新的胜利,是有把握的,是有信心的。
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认清形势,掌握主动(一九六二年五月十一日)|周恩来选集
  • 认清形势,掌握主动(一九六二年五月十一日)

认清形势,掌握主动(一九六二年五月十一日)


 
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  【题解】
  这是在中共中央工作会议上讲话第一部分的节录。
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  【正文】
  刘少奇同志在扩大的中央工作会议〔296〕的报告中分析了全国的形势。他说,我们最困难的时期已经基本度过了,但目前还处在一个严重困难的时期。对于这一点,我在那次会上作了分析。现在看来,总的情况还是那样,但需要作进一步的说明。
  为什么说我们的政治形势和经济形势,从总的方面看最困难的时期已经基本度过了呢?
  在政治上,全党全国人民的绝大多数,党外人士的绝大部分,高举三面红旗〔297〕,取得了成绩,经历了困难。经过这次考验,大家是团结的,这在和平建设时期,是一件了不起的事情。同时,这几年对各项具体政策,我们也在逐步补充和完备。
  在经济方面,我们开始高举三面红旗前进的时候,对于新的事物缺乏经验,在执行中犯了很多错误,有很多缺点,而且有很多是原则性的、很严重的。但是在这个过程中,我们从正面反面初步总结了经验,逐步地认识和掌握了新情况下的发展规律,不象过去那样懵里懵懂了。从这一点说,我们比过去也清楚了一些。
  现在,农村中连续三年灾荒造成的困难正在克服中,农业生产下降的趋势,除部分地区还在继续外,大多数地方已经停止并开始回升。这四年,工业和基本建设的计划指标本身就没有综合平衡,结果一面是跃进,一面又被迫地大调整,被迫地后退。年终的产量跟年初的计划数字差得很大。工业问题,可以说是在逐渐认清形势,逐步掌握主动。现在,我们主动地调整指标,大家在数字上基本没有争论了。前几年如果提出今年这样的调整指标,是不可设想的。这就说明,现在大家的认识比较一致了。
  所以,从总的方面说,不论政治形势或经济形势,最困难的时期的确是度过了。如果现在还是懵里懵懂,后果还要严重。当然,现在影响还没有完全消除,但我们总是能够预见发展趋势了。
  为什么说目前情况还很严重呢?因为我们主观上的失误造成的经济发展不平衡的后果,不是短时期能够消除的,只能逐步解决。经济工作千头万绪,毛泽东同志说要越做越细,而我们在这个时期恰恰是越做越粗,过去几年甚至可以说是越做越乱。工作上造成这样的后果,影响就比较长远,直到现在还没有结束。灾荒的后果也是严重的,虽然我们克服了许多困难,但是受灾面积这样大,影响这样深,也不是一时能够扭转过来的。
  有些地区和部门的情况还很严重。部分地区工作中的错误还没有纠正过来,或者灾荒还很严重。工业、基建部门过去工作中的错误所造成的后果还继续存在,并影响到其他部门,现在在调整中就看出来了。当然,这些地区和部门绝大多数也在纠正中,只有个别的还没有纠正。
  要做好工作,应该情况明,决心大,办法对。要做到这样是很不容易的。
  首先是情况明。这是毛泽东同志提出调查研究的时候特别强调的。目前我们对困难的情况是不是看得够了?我想要有分析。困难的发展趋势我们是看出来了。前年经济调整的时候,觉得很快就可以调整过来了,去年也还是这样想。今年七千人大会之后,在西楼开会〔298〕,陈云〔78〕同志讲了话,少奇同志作了结论,毛泽东同志也同意,就是说,调整时期要成为一个阶段,主要的内容就是恢复。不仅农业要恢复,工业也要恢复。因为不仅农业生产力被破坏了,工业也是这样,有些生产设备被破坏了,部分的生产秩序弄乱了,规章制度也不存在了,都要重新恢复起来。教育方面也有这个问题。现在看,这个调整时期要相当长。一般设想,第三个五年计划时期恐怕就是个调整阶段,甚至于还不够。把这个时期看得长一些,现在大家争论不大了,看法比较一致了。
  是不是我们现在对困难的情况都弄清了呢?还不能这样说。趋势是看清了,调整的时期会长一些也看清了,但是具体情况常常是由极复杂的因素形成的,往往是现象发生了我们才看到。这类事情很多。例如三门峡的水利枢纽工程到底利多大,害多大,利害相比究竟如何,现在还不能作结论。原来泥沙多有问题,现在水清了也有问题。水清了,冲刷下游河床,乱改道,堤防都巩固不住了。上游清水灌溉,盐碱就不能统统洗刷掉。洪水出乱子,清水也出乱子。这个事情,本来我们的老祖宗有一套经验,但是我们对祖宗的经验也不注意了。三门峡水利枢纽工程既要防洪,又要灌溉,又要发电,又要运输,综合利用。修三门峡的方针是对的,但是办法不对,现在不能发电,泥沙又淤塞,还要大调整。类似这样的例子很多。所以,我们不能认为现在对困难的情况都估计够了。每个部门,每个地区,大家都要警惕这一点。
  少奇同志说,把困难说多一点有什么坏处呢?领导上把困难指出来,然后找出办法来克服,只有好处,没有坏处。懵里懵懂,怕说困难,一听说困难就泄气,这不是马克思主义者。革命就是要认识困难,摆出困难,提出办法,克服困难。共产党就是在克服困难中取得胜利的。革命战争是这样,社会主义改造是这样,社会主义建设也应该是这样。不管哪一个问题,都是千头万绪。姚依林〔299〕同志讲了物价政策,他是经过一番研究的,但那只是一个设想。情况复杂得很,还会出现购买力超过商品供应量、财政赤字、货币难以回笼等情况。教育、政法方面,都会出现一些新的问题。我们宁可承认对困难估计得还不大够,多看一看,这不仅不会使我们在困难面前低头泄气,反而会使我们团结起来,依靠群众,克服困难。
  这两年的调整中,我们觉得,我们总是对困难估计不够,总是希望好一点,好得快一点。我个人经手的事情几乎没有一件不是如此。你说我愿意慢一点呀?总还想快一点的。当年搞钢铁,别的让路,也是我在那里督战的,结果把大家搞垮了,现在回过头来,钢铁只好让路。这还不是自己的错误?当然,有外在的因素,但外在的因素不能成为借口,还是我们不冷静。钢的产量要求达到一千八百万吨,现在退到六百万吨。你总不能说那个一千八百万吨是对的。问题不在于后悔不后悔。不怨天,不尤人,主要是要得到经验教训。我们主观上想快一点,是好心肠,争取快,但是要准备慢。毛泽东同志说,对于社会主义建设,我们的经验还不够,还有许多未被认识的必然王国,从必然王国飞跃到自由王国,要有一个过程。
  现在我们领导的意见接近一致了,但这还不行,还要把我们的意见传达到广大的干部中去,并且适当地向群众说清楚。当然,领导是起决定作用的,可是要把领导的意见变为群众的行动,说服群众和我们一道去做,那就需要做艰苦的工作,要经过群众的体验。现在省一级同志的意见大概跟我们比较接近了,地委就差一点,县、社、队,厂矿、各种事业单位就更差。这不能怪下面,还是七千人大会上说的,责任首先在中央,因为许多错误的东西是我们发起和创议的。当然,有的是他们做过了头,做走了样子,但这样做也是上面逼的。所以,上下认识的接近,需要一个过程,必须做艰苦的工作,不能希望很快。调整的具体工作要有步骤,要通气。党内的七千干部通了气,通过人大、政协,也跟党外人士初步通了气,但是还没有全部通气。要全部通气,也需要有个过程。
  其次是决心大。现在我们决心大不大?我想,基本上是大的。当然,去年已经是下大决心了,一千多万人下乡,八百七十多万职工精简下来,这是一个大决心。但是去年我们还不能设想关这么多厂,拆这么多"庙",精简这么多人。这件事情,在中国,没有哪个政权能够这样做,只有我们才有这样做的群众基础。去年没有出大乱子,今年会做得更好一些。原来不敢下那么大决心,觉得去年下了那么多人,今年再下那么多人,不大可能。我对这个问题,一方面主张多下人,可是如何下法,要走一步看一步。所以,最初决定下七百万城市人口,其中包括五百万职工。后来许多地方要求一步走,就提出一千三百万城市人口下乡,其中包括九百多万职工。现在经过政治局常委讨论,下了更大的决心,就是下乡职工超过一千万人,下乡城市人口相应地可能争取超过二千万人。这个决心,的确也是逐步酝酿出来的,去年不可能,前年更不可能。现在下这个决心,目的就是要把我们的经济生活来一个大幅度的调整,使它在新的基础上来一个大改组。这是领导的决心,也是全民族的决心,几乎要震动我们全民的生活,不是一件简单的事情。
  再次是办法对。办法现在只能有那么多,更多的办法还要依靠群众创造。革命战争是如此,建设也是如此。大家来想办法,一定有出路。各地各部门的领导同志不要怕把话说多了,不要怕我们的干部知道。你把问题说清楚了,他们的办法会比我们还多。你不说清楚,他们不晓得你葫芦里卖的什么药,反而互相猜疑,议论纷纷。我们现在把决心传达到下面去,就可以找出办法来,经过一年到一年半的时间,就能在初步调整的基础上前进。时机紧迫,不应该犹豫了。可是另一方面,今天的情况又是千头万绪,动一根头发就要牵动全身,稍一不慎就会出乱子,我们应该有准备。一方面是力争不出乱子,另一方面也要有准备,万一出了乱子也没有什么可怕。我们只要把情况跟干部、群众讲清楚,大乱子可以克服,可是办事不能急躁,不能草率,必须谨慎从事。
  在目前形势下,关键是如何处理好毛泽东同志在《论十大关系》中提出的农轻重关系、城乡关系、中央和地方的关系。现在的农业基础没有办法负担这样规模的工业。工业本身也不平衡,没有办法继续均衡生产,也没有办法支援农业,支援市场,兼顾国防,比例的失调极其严重。城乡比例也失调。现在我们农业生产的各种因素,劳力、畜力、地力、水利、肥料、种子、农具、运输工具等等,都有不同程度的削弱或减少。在这样的情况下,农业的恢复要有一个相当的时间。拿粮食来说,总要三五年,少的三年,多的五年,有一部分地区也许要超过五年。至于农业的全面恢复,包括经济作物,农、林、牧、副、渔,那要超过五年。所以,我们首先就应该抓住农轻重关系、城乡关系这个关键来调整。调整不是今年一年就可以就绪的。工业也存在这个情况,工业和基本建设三年调整,就必然影响以后的三年。因为基本建设三年踏步,重点又放在支援农业上,那么,工业的后备力量,扩大再生产的能力,比如煤炭、木材、有色金属、化工材料的增长都不会很大,这就必然影响第三个五年计划的后三年。我们在七千人大会上提出的指标,还是尽量压下来的,但是现在看来,那些指标还高了。一九六七年钢产量一千八百万吨,煤三亿五千万吨,看来都达不到。粮食产量一九六七年能不能达到三千七百亿斤,还要看两年。棉花产量一九六七年显然到不了三千七百万担。现在我们应该更冷静地看问题。我们对新的发展,总的规模,还没有完全摸清楚,要承认自己不行。
  我们这样一个人口多、经济落后的国家要在经济上翻身,这是一个艰巨的任务。我们应该有临事而惧的精神。这不是后退,不是泄气,而是戒慎恐惧。建设时期丝毫骄傲自满不得,丝毫大意不得。
  目前的中心工作,还是我在七千人大会上提出的四句话:精兵简政,增产节约,保证市场,整顿秩序。
  要增产,首先农业要增产,这不是一件简单的事情。如果不把农业这个基础恢复起来,现在这个工业基础也站不住,城市就是减了二千万人口也站不住。这个经济形势,大家看得很清楚。
  抓粮食要抓两头,一头是商品粮食基地,一头是灾区。还要认真抓棉花。棉花产量不能再减了,每年总要增产才好。每人每年供应三尺布的情况不能再继续了。棉花生产的恢复比粮食还要慢。除国家注意棉花集中产区以外,地方上还可以提倡在自留地上种点棉花。自留地种的棉花不要收购。返销农村的粮食,首先要照顾棉农。
  在这样的农业基础上,工业必须有一个大幅度的调整。现在工业的秩序是乱的,有些产品的指标很高,很不平衡,这种情况是难以为继的。我们的方针是按照短线平衡,不留缺口,并且留有余地。这个方针不可能一步实现,但是必须坚持,要逐步实现。至于缺门,那是任何一个国家都有的,任何国家都有些缺门短线,都要互通有无,这是另外一个问题。当然,万一世界各国都封锁我们,那我们就要搞一部分代用品,有些就要停止生产。直到现在,合金钢材、橡胶我们还是缺门,靠进口。我们国内能够生产成套设备的,就不要只生产出主机,没有副机,不配套,积压起来。到去年年底,设备积压接近一百亿元,这是一个最大的浪费。
  我们现在调整工业的政策是采取关厂、并厂、缩小规模、改变任务、转业这样五个办法。全国六万多个工业企业,可能关掉一半以上。这好象是消极的,实际上,这样就可以把原材料、电力、煤炭集中到消耗少、质量好、品种多、成本低、劳动生产率高的工厂去使用。从全国来看,一个时候产量会低一些,但最后会使工业品的数量多起来,质量好起来,有一部分还可以增加出口。当然,这要经过调整,要有一个过程。
  我们调整的目的,就是为了精兵简政,增产节约,保证市场,整顿秩序。缩短工业生产和基本建设的战线,相应地缩短其他方面的战线,精兵简政,减少城市人口,减少职工,达到增加农业生产和工业生产的目的,这是一个积极的方针,是一个经过调整、改组,然后前进的方针。
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学习雷锋(一九六三年三月六日)|周恩来选集
  • 学习雷锋(一九六三年三月六日)

学习雷锋(一九六三年三月六日)


 
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  【题解】
  这个题词刊载于一九六三年三月六日《解放军报》。
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  【正文】
  向雷锋〔300〕同志学习憎爱分明的阶级立场,言行一致的革命精神,公而忘私的共产主义风格,奋不顾身的无产阶级斗志。
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建成社会主义强国,关键在于实现科学技术现代化(一九六三年一月二十九日)|周恩来选集
  • 建成社会主义强国,关键在于实现科学技术现代化(一九六三年一月二十九日)

建成社会主义强国,关键在于实现科学技术现代化(一九六三年一月二十九日)


 
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  【题解】
  这是在上海市科学技术工作会议上的讲话。
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  【正文】
  我对自然科学是外行。这次来到上海,碰到各位正在讨论制定十年科学规划,借这个机会我谈谈下面几个问题。
  首先,我们要正确认识科学技术现代化在社会主义建设中的重大意义。
  我国过去的科学基础很差。我们要实现农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化,把我们祖国建设成为一个社会主义强国,关键在于实现科学技术的现代化。
  实现科学技术现代化的主要要求是:实事求是,循序前进,相互促进,迎头赶上。前两点是指要有科学的态度。毛主席在一九四二年整风〔14〕时就提出了实事求是,这同样适用于自然科学。我国是一个人口最多的社会主义国家,我们不仅要实事求是,循序前进,还要有雄心壮志,尽快赶上世界先进水平。我们的四个现代化,要同时并进,相互促进,不能等工业现代化以后再来进行农业现代化、国防现代化和科学技术现代化。我们落后于世界先进水平,但是我们有先进经验可以学习,有最新科学技术成果可以利用,这样可以扩大我们的眼界,所以我们前进的步伐可以加快。当然不会一点弯路不走,但总可以少走弯路。我们应该迎头赶上,也可以赶上。我们不应该跟在别人后面把所有的程序都走一遍,那样,我们将永远落在后面。只有把实事求是、循序前进和相互促进、迎头赶上统一起来,才能使我们科学技术的发展适应二十世纪六十年代的要求,比较快地赶上世界先进水平。
  第二,我们要看到我们实现科学技术现代化的各方面的有利条件。
  我们有辩证唯物主义思想作指导。我们不是以主观唯心主义作指导,也不是以机械唯物主义作指导,而是以辩证唯物主义思想作指导。辩证唯物主义思想能够帮助我们更好地认识客观规律,更好地发挥主观能动性。
  我们有广大的人力和丰富的资源做基础。我国是多民族的国家,人口众多,物产丰富,天然给我们带来的任务是:对祖国、对人类应该做出较大的贡献。历史上,我们的祖先有过许多发明,为什么到现代就不能有所发明呢?后来居上,我们是应该超过自己的祖先的。
  我们有优越的社会主义制度做保证。在旧社会,某些科学家赤手空拳,单枪匹马,也还能做出一些贡献;在新社会,社会制度有了根本变化,生产力解放了,人们思想解放了,单枪匹马变为群策群力,科学家有充分发挥自己才能的广大的自由天地。当然这要有一个过程。另外,把集体需要与个人自由辩证地结合起来,也需要有一个实践和认识的过程。我们在座的一些同志,经过清末、北洋军阀政府〔6〕、蒋介石反动统治和社会主义四个时期,比较一下四个时期的情况,就可以清楚地看出我们社会主义制度的优越。
  我们已经有了一支比旧中国大许多倍的知识分子队伍和科学技术力量。从清末派出留学生到中华人民共和国成立时为止,全国一共只有二十多万大学生。新中国建立后到去年为止,我们有了九十六万大学毕业生,几百万中级知识分子。再过十年,我们又会有一百多万大学毕业生。这是旧时代所不能比拟的。我们现在已经有了一支不小的技术力量和一批科学研究机构,这是国家的宝贝。
  我们现在有了工业化的初步基础。一般设备和原材料绝大部分自己能够制造或生产。这就为我们科学技术的发展创造了条件。只要我们在党的领导下,把这些条件运用好,群策群力,自力更生,就一定能够后来居上,做出超过前人的贡献。
  第三,如何多快好省地实现科学技术现代化的要求,我讲几点具体意见:
  一、加强科技界人士的主人翁责任感。就是要做到接受党的领导,为社会主义服务,自愿地坚持自我改造。我们应该做到老、学到老。只有认识到自己需要不断地学习和改造,才会愉快。不自满,有了缺点就改,就会进步;如果自满了,那就要退步。人总是要不断地前进。大家要互相勉励,共同进步。
  二、集中和加强科学技术力量。科学研究部门、教育部门和工厂要密切结合,有分工有合作,而不是把力量全部集中在科学研究部门,也不是全部集中在教育部门或工厂。如上海要集中力量突破半导体技术,别的地方如有这方面的力量就可以调来。
  三、改进各方面的关系。首先是党群关系、领导与被领导的关系。我这里讲的领导是指集体而言,不是讲党员个人。当然,党员个人的讲话有些时候是根据党的指示,传达党的意见。但是,人总是有个性的,某个人在某一方面兴趣大一些,因此在传达党的意见时,在某一方面多讲一些,发挥一些,这是有可能的。领导者讲话也有不是指示性的,如果一讲话就是指示,那么这日子如何过?所以我总是不大赞成讲"指示"。传达党的意见是一方面。更重要的是党群之间的融洽相处。还有青老关系、师徒关系。应该把老放在前面,是老青关系,不过这样讲不顺口。带路的是老的,但青年人有活力,能够推动事业进步。还要正确处理理论和实践、任务和学科的关系,认真实现领导、专家和群众的三结合,以及科学研究机关、学校和生产部门的紧密协作。安排好这些关系是科委的责任。加强思想工作,组织科技力量,调整各方面的关系,是科委要做的事。
  四、适当改善科学技术研究的工作条件和工作环境。国家科委和政府有关部门应该给大家便利。研究和教学要有实验室,生产要有车间。上海有些设备不够,必不可少的要补充,需要进口就进口一些吧,总要相当满足你们的要求。关于原材料,可以相互支援,图书也可以相互支援。订购外国书刊,开始时掌握得松了一些,因此重复的很多,但后来又太紧了。必要的图书资料还是要订。必要的交换刊物要给人家,否则人家也不给你。关于助手、技术工人的问题,上海是能解决的,需要从别处调的,个别的可以支持。总之,条件有利,就能创造出新的成绩来。
  关于工作环境问题,真正的科学家在生活方面的要求并不高,但生活问题、居住问题也不能完全不考虑,如有的科学家住得太远,就要给予便利。有些科研项目需要协作完成,所以集体活动是必要的,但不要因此而排除个人钻研。科学家专业外的事情应该少一些,这是科委要安排的,每个单位也要注意。我们过去习惯于搞突击工作,对于经常的工作不是安排得很好,大家可以提意见。
  我相信你们一定能够订出很好的十年科学规划。
  我们的任务是艰巨的,心情是愉快的;责任是重大的,精神是饱满的。上海,作为我国最大的工业城市和科学技术的重要基地,我们对上海科学技术界寄予深切的期望。希望上海的科学技术界在实现四个现代化中做出应有的成绩。
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反对官僚主义(一九六三年五月二十九日)|周恩来选集
  • 反对官僚主义(一九六三年五月二十九日)

反对官僚主义(一九六三年五月二十九日)


 
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  【题解】
  这是在中共中央和国务院直属机关负责干部会议上的报告中关于反对官僚主义部分的要点。
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  【正文】
  官僚主义是领导机关最容易犯的一种政治病症。
  官僚主义是剥削阶级长期统治的遗产。中国长期是封建社会,一百年来又是半封建半殖民地社会,官僚主义更是有深远的影响。
  官僚主义与自由主义、个人主义、命令主义、事务主义、分散主义、本位主义、宗派主义,都是密切相关的。我们反对官僚主义,也就必须联系到反对这些主义。当然,不单单是这七种,但这七种特别突出。
  官僚主义有各种表现,我现在把它分开来说。
  第一种,高高在上,孤陋寡闻,不了解下情,不调查研究,不抓具体政策,不做政治思想工作,脱离群众,脱离实际,一旦发号施令,必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。
  党的路线、政策再好,如果执行的业务部门给阻塞住了,那就是把党和群众隔开了。所以我把这种官僚主义列为第一种。这种官僚主义是领导者尤其是高级领导者必须时时警惕的。
  第二种,狂妄自大,骄傲自满;主观片面,粗枝大叶;不抓业务,空谈政治;不听人言,蛮横专断;不顾实际,胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
  一个人站在领导地位,不虚心,不平易近人,自以为了不起、什么都懂,只要有这种思想并且在作风中表现出来,就危险了。这种人大概总是不去抓业务,觉得我是领导政治的,人家的话听不进去,觉得琐碎,也不研究人家讲话的内容,结果就蛮横专断,瞎乱指挥。
  第三种,从早到晚,忙忙碌碌,一年到头,辛辛苦苦;对事情没有调查,对人员没有考察;发言无准备,工作无计划;既不研究政策,又不依靠群众,盲目单干,不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
  常有人说:"我做个辛辛苦苦的官僚主义。"好象这种官僚主义还能容许似的。我看,这种官僚主义也要批判。如果是个普通干部,忙忙碌碌,有时方向不大清楚,那还可以谅解。如果是个领导干部,怎么能容许他是个事务主义者呢?
  第四种,官气熏天,不可向迩;唯我独尊,使人望而生畏;颐指气使,不以平等待人;作风粗暴,动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
  第五种,不学无术,耻于下问;浮夸谎报,瞒哄中央;弄虚作假,文过饰非;功则归己,过则归人。这是不老实的官僚主义。
  第六种,遇事推诿,怕负责任;承担任务,讨价还价;办事拖拉,长期不决;麻木不仁,失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
  第七种,遇事敷衍,与人无争;老于世故,巧于应付;上捧下拉,面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
  第八种,学政治不成,钻业务不进;语言无味,领导无方;尸位素餐,滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
  第九种,糊糊涂涂,混混沌沌,人云亦云,得过且过,饱食终日,无所用心;一问三不知,一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
  第十种,文件要人代读,边听边睡,不看就批,错了怪人;对事情心中无数,又不愿跟人商量,推来推去,不了了之;对上则支支吾吾,唯唯诺诺,对下则不懂装懂,指手划脚,对同级则貌合神离,同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
  第十一种,机构庞杂,人浮于事,重床叠屋,团团转转,人多事乱,不务正业,浪费资财,破坏制度。这是机关式的官僚主义。
  凡是机关大而人多的地方,必定要出官僚主义,这几乎成为规律了。那里的领导人即使精明强干,也会有官僚主义。因为那个机关本来不需要那么大,机构搞得那么臃肿,一定会有很多人不办事情,吵吵嚷嚷,很多事情在那里兜圈子,办不出去。把机关搞小,有事情一商量就解决了。
  第十二种,指示多,不看;报告多,不批;表报多,不用;会议多,不传;来往多,不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
  第十三种,图享受,怕艰苦;好伸手,走后门;一人做"官",全家享福,一人得道,鸡犬升天;请客送礼,置装添私;苦乐不均,内外不一。这是特殊化的官僚主义。
  我们国家的干部是人民的公仆,应该和群众同甘苦,共命运。如果图享受,怕艰苦,甚至走后门,特殊化,那是会引起群众公愤的。
  第十四种,"官"越做越大,脾气越来越坏,生活要求越来越高,房子越大越好,装饰越贵越好,供应越多越好;领导干部这样,必定引起周围的人铺张浪费,左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
  第十五种,假公济私,移私作公;监守自盗,执法犯法;多吃多占,不退不还。这是自私自利的官僚主义。
  第十六种,伸手向党要名誉,要地位,不给还不满意;对工作挑肥拣瘦,对待遇斤斤计较;对同事拉拉扯扯,对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
  第十七种,多头领导,互不团结;政出多门,工作散乱;互相排挤,上下隔阂;既不集中,也无民主。这是闹不团结的官僚主义。
  第十八种,目无组织,任用私人,结党营私,互相包庇;封建关系,派别利益;个人超越一切,小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。
  第十九种,革命意志衰退,政治生活蜕化;靠老资格,摆官架子;大吃大喝,好逸恶劳,游山玩水,走马观花;既不用脑,也不动手;不注意国家利益,不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
  官僚主义发展到这个程度,就严重得很了。一个干部、一个共产党员的最基本的要求,就是要有革命的热情,要有朝气、有干劲。革命热情一衰退,政治上就要蜕化了。
  第二十种,助长歪风邪气,纵容坏人坏事;打击报复,违法乱纪,压制民主,欺凌群众;直至敌我不分,互相勾结,作奸犯科,害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。
  我举了这么多种官僚主义,分析不一定很科学,也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是,必须看到,官僚主义在我们执政的党内,在我们的国家机关内,的确是十分有害、非常危险的。在我们领导干部中,官僚主义严重的虽然是少数,然而,正如党中央三月一日的指示〔301〕上所说,官僚主义的态度和作风已经给我们的工作造成许多损失,如果听其发展,不坚决加以克服,必将造成更大的危害。我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去。
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